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近年来,华亭市深入践行“人民城市人民建,人民城市为人民”理念,立足“城市服务型”功能定位,以优化空间布局、补齐基础短板、塑造现代风貌、提升运营水平、创新管理方式为重点,抓规划、优功能、提品质,2023年城镇化率达到64.28%,连续两年蝉联全国新型城镇化质量百强县市。
徜徉华亭,城与乡宛如盛开的并蒂莲,花开两处各芬芳:城区内,楼宇林立、环境整洁、路网通达、设施完善,触摸华亭城市发展建设的脉搏,处处发展日新月异;乡村里,产业兴旺、屋舍俨然、整洁美观,赏析华亭农村发展建设的美景,处处风景魅力无限。
规划是城市发展的“先手棋”,更承载着群众对美好生活的向往和追求。华亭市突出前瞻导向,推动城镇规划由“建设思维”向“全域统筹”转变。
在推进城乡融合发展目标定位上,华亭市结合地域特色、山水特征、城市特质、产业特点,立足“城市服务型”功能定位,确立了打造“生态文化山城、绿色能源之都”形象定位,提出了建设“城乡现代化融合发展示范市”目标定位,明确了城市发展的“任务书”和“路线图”。
在统筹城乡建设规划上,华亭市坚持“先规划、后建设”原则,按照“东改、西扩、北延、南进”的思路,突出生态城市、产业城市、韧性城市、海绵城市、智慧城市理念,合理规划“三生空间”,科学编制《城乡统筹总体规划(2015-2030)》《国土空间总体规划》及村庄规划等各类规划145项,形成了要素齐全、全面覆盖的城乡规划体系,做到一张蓝图绘到底。
在促进城乡共同繁荣发展上,华亭市着眼破解经济发展上“城强乡弱”、公共服务上“城多乡少”、基础设施上“城优乡劣”等难题,以中心城区为核心,加力培育两个“准县城镇”,两个“卫星城镇”,三个“田园乡镇”,两个“民族风情乡”,辐射带动114个村融合发展,形成了“一核九镇百村”一体化发展格局。
高水平建设、精细化建设是全面提升城乡魅力和神韵的重要举措。华亭市突出更新提质,推动城镇建设由“外延扩张”向“内涵提升”转变。
项目带动“夯基础”。华亭市坚持扩容与提质同步、新城和老城兼顾、城区同乡镇并重,统筹推进城市体检和城市更新,累计投入近240亿元,实施城区生活污水处理厂、热电联产集中扩建、城区供水保障及小城镇改造提升等项目300余项,城镇综合承载力不断提升。
内疏外连“拓骨架”。华亭市以“打通阻塞路、接续断头路、拓宽瓶颈路”为抓手,新建(改造)双凤路、仪州大道城市街路25条37公里,平华一级公路和平天、泾华4条高速全线贯通,“四横十纵”路网框架基本形成,城区街路总里程达74.09公里,建成区面积达到18.3平方公里。
人民至上“提品质”。近年来,体育运动公园、市二幼、殡仪馆、养老服务中心、智慧停车等一批民生项目建成投用,建成世纪花园、公园里等住宅小区13个,改造棚户区5300多户,人均住房面积达38.9平方米;持续擦亮国家园林城市“金字招牌”,创建省级森林小镇1个,建成口袋公园16个、绿色廊道132公里,人均公园绿地面积达15.59平方米。
一体联动“促融合”。华亭市坚持“以城带乡、以乡促城”,编制“多规合一”实用性村庄规划51个,累计创建省市级乡村建设示范村14个、和美乡村6个,打造乡村振兴示范片带5个,改造卫生户厕2.2万座,油筑改建县乡公路90公里,硬化通村公路353公里、院落(巷道)84万平方米,敷设(改造)供水管网1100公里,改造农村电网220公里,标准化村卫生室、党群服务中心等实现全覆盖,乡村基础设施完备度、公共服务便利度和人居环境舒适度全面提升。
产业是城乡融合发展的重要支撑。华亭市坚持转型升级,推进特色产业集聚发展、提质发展、创新发展、融合发展,城乡经济由“单业支撑”向“多业融合”转变。
始终把壮大区域产业作为新型城镇化建设的重要支撑,坚持“工业立城”。锚定“全省工业样板市”建设目标,深入实施“强工业”行动,20万吨聚丙烯、型煤精深加工等一批工业项目落地投产,工业总产值突破100亿元,为城市发展注入了强劲动力。
坚持“商贸活城”。先后建成中驰国际商贸城、西关综合批发市场等一批商贸综合体,天街、上美、东升等一批商业街区,2023年市场主体总量达到12862户,第三产业增加值达到26.61亿元,城市产业聚集力、就业吸纳力持续增强。
坚持“以农强城”。全力推进“牛果药菜”产业链建设,中国“大黄城”、优质饲草全产业链示范园等延链补链项目建成投用,全市肉牛饲养量达到11.6万头,中药材、核桃、蔬菜种植面积分别达到6万亩、9万亩、3.8万亩。
坚持“文旅兴城”。打造陇东具有影响力的旅游休闲养生福地为目标,深度挖掘关山生态文化、先秦历史文化、煤陶产业文化、三线军工文化,关山大景区开发迈出坚实步伐,累计创建AAA级旅游景区6处,培育省文旅振兴样板村2个(策底大南峪村和安口朱家坡村)省级乡村旅游示范村2个,以莲花湖、雷神山、唐塔公园为坐标的城市中心景观轴全面形成,2023年实现旅游综合收入19.38亿元,城市对外形象和旅游吸引力全面提升。
扬帆起航风正劲,乘势而上谱新篇。面对新征程,华亭市将锚定“城乡融合发展示范市”建设目标,继续以更大的担当、更务实的举措,持续发力,全力推动城乡融合发展,不断提升城乡居民幸福感、获得感和满意度。
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